Питання очищення землі від вибухонебезпечних предметів рідко розглядають у контексті бюджету, хоча саме гроші та адміністративні процедури визначають, коли фермер зможе вийти в поле, а родина — повернутися до села. Розглянемо структуру витрат, джерела фінансування та слабкі місця системи.
З чого складається вартість
Ціна очищення гектара не є фіксованою величиною. На неї впливають щільність забруднення, тип ґрунту, рельєф, наявність рослинності, віддаленість від лінії зіткнення, тип боєприпасів. Ділянка з протипіхотними мінами обробляється інакше, ніж поле з нерозірваними касетними елементами.
Основні статті витрат:
- оплата праці саперів, медиків, керівників груп, операторів техніки;
- засоби індивідуального захисту: бронекостюми для розмінування (https://ruhednosti.org/gumanitarne-rozminuvannja), шоломи із забралом, спеціальне взуття;
- детектори, георадари, дрони з камерами високої роздільної здатності;
- механізовані машини та їх обслуговування — витратний елемент, який руйнується під час підриву;
- транспорт, паливо, польові бази, зв’язок;
- страхування персоналу та медичне забезпечення на місці;
- сертифікація, контроль якості, ведення документації.
Ця структура пояснює, чому найдорожчою складовою є час людини. Один сапер за зміну може перевірити обмежену площу, і скоротити цей норматив неможливо без прямої загрози життю.
Джерела фінансування
Фінансування протимінної діяльності в Україні базується на трьох основах.
Державний бюджет. На 2026 рік передбачено 2 млрд грн. Ці кошти спрямовуються насамперед через програму компенсації витрат на гуманітарне розмінування сільськогосподарських земель.
Міжнародна допомога. Техніка, обладнання та контракти з міжнародними операторами фінансуються переважно зовнішніми донорами — за оцінками представників галузі, обсяг фінансування за цими статтями сягає 99%. Ключовий інструмент — Ukraine Facility. Окремі уряди, серед яких Велика Британія, Естонія, Канада, Норвегія, Фінляндія, Швейцарія та Швеція, підтримують цей напрям через профільні програми, зокрема постачання обладнання для розмінування водойм. У 2026 році завдяки такій підтримці Державна спеціальна служба транспорту доукомплектувала чотири додаткові групи підводного розмінування.
Благодійний сектор. Забезпечує те, чого не встигає забезпечити держава: екіпірування для окремих груп, детектори, транспорт, навчання, інформаційні системи. Благодійний фонд «Міжнародний Рух Єдності» забезпечує операторів обладнанням українських виробників і разом із мобільними операторами розробляє систему оповіщення населення про мінну небезпеку в реальному часі.
Програма компенсацій: як вона задумана і що йде не так
Логіка проста: фермер укладає угоду з сертифікованим оператором, оплачує роботи, а держава компенсує витрати. Це мало вирішити проблему черг і повернути угіддя в обробіток.
На практиці темпи виявилися нижчими за заплановані. За весь час дії програми зафіксовано 125 угод щодо очищення майже 25 тисяч гектарів. Станом на кінець весни 2026 року було укладено лише п’ять угод, у роботі залишалося 27 договорів на 8,7 тис. га, Центр гуманітарного розмінування оголосив тендери ще на 6,5 тис. га. У травні 2026 року нових замовлень не надійшло взагалі. При цьому загальна площа забруднених сільськогосподарських угідь — 9,85 млн гектарів.
Причина не в нестачі коштів. Минулого року з передбачених 2,2 млрд грн використано 1,27 млрд грн, близько мільярда залишилося в резерві. Йдеться про процедурні бар’єри: складність оформлення, вимоги до документації, черга на обстеження, нестача сертифікованих операторів у конкретних областях.
Підготовка кадрів
Обладнання без людей не змінює ситуацію. Протягом 2025–2026 років навчання пройшли 575 фахівців: оператори, піротехніки, спеціалісти з підводного розмінування. Кожен із них навчається кілька місяців, а потім проходить періодичну перекваліфікацію. Саме дефіцит підготовленого персоналу, а не кількість машин, часто визначає реальну пропускну здатність галузі в конкретному регіоні.
Чому це стосується не лише прифронтових областей
Незасіяні мільйони гектарів — це недоотриманий урожай, менші податкові надходження, вищі ціни на продовольство та затримка з поверненням внутрішньо переміщених осіб. Забруднені акваторії поблизу портів ускладнюють експорт агропродукції. Тобто гуманітарне розмінування — це не локальне завдання у сфері безпеки, а умова відновлення економіки країни в цілому.
Питання та відповіді
Чому не можна просто проїхати технікою по всьому полю?
Машина не гарантує повного очищення. Вона підриває або подрібнює частину предметів, але ті, що залишилися, все одно перевіряє сапер вручну. Крім того, підрив боєприпасів у ґрунті спричиняє хімічне забруднення, тож механізований прохід без подальшої перевірки не є очищенням у розумінні стандарту.
Чи можна пожертвувати кошти безпосередньо на розмінування?
Так. Благодійна організація «Міжнародний рух єдності» здійснює окремий напрям протимінної діяльності за рахунок цільових зборів. Кошти спрямовуються на екіпірування операторів та розвиток системи оповіщення про мінну небезпеку.
Як довго триватиме очищення України?
Оцінки різняться залежно від того, що саме брати до уваги. Щодо сільськогосподарських земель, за нинішніх темпів Рахункова палата називає термін близько 83 років. Загальні прогнози щодо всієї території — від десяти років і більше, за умови значного прискорення. Досвід інших країн показує, що боєприпаси залишаються небезпечними протягом десятиліть після завершення бойових дій.
Чи компенсує держава фермеру збитки, пов’язані з простоєм землі?
Програма компенсує саме витрати на розмінування, а не втрачений прибуток. Механізми відшкодування збитків, спричинених війною, регулюються окремим законодавством і не пов’язані безпосередньо з протимінною діяльністю.
Хто веде облік забруднених територій?
Дані накопичуються в державній інформаційній системі протимінної діяльності, до якої оператори вносять інформацію. Профільним органом є Центр гуманітарного розмінування, координація здійснюється за участю Міністерства оборони та Міністерства економіки.
