Очищення землі від вибухонебезпечних предметів рідко обговорюють у категоріях бюджету, хоча саме гроші й адміністративні процедури визначають, коли фермер вийде в поле, а родина повернеться до села. Розглянемо структуру витрат, джерела фінансування та вузькі місця системи.
З чого складається вартість
Ціна очищення гектара не є фіксованою величиною. На неї впливають щільність забруднення, тип ґрунту, рельєф, наявність рослинності, віддаленість від лінії зіткнення, тип боєприпасів. Ділянка з протипіхотними мінами обробляється інакше, ніж поле з нерозірваними касетними елементами.
Основні статті витрат:
- оплата праці саперів, медиків, керівників груп, операторів техніки;
- засоби індивідуального захисту: бронекостюми для розмінування (https://ruhednosti.org/gumanitarne-rozminuvannja), шоломи із забралом, спеціальне взуття;
- детектори, георадари, дрони з камерами високої роздільної здатності;
- механізовані машини та їх обслуговування — витратний елемент, який руйнується під час підриву;
- транспорт, паливо, польові бази, зв’язок;
- страхування персоналу та медичне забезпечення на місці;
- сертифікація, контроль якості, ведення документації.
Структура пояснює, чому найдорожча складова — час людини. Один сапер за зміну може перевірити обмежену площу, і скорочувати цей норматив неможливо без прямої загрози життю.
Джерела фінансування
Фінансування протимінної діяльності в Україні тримається на трьох опорах.
Державний бюджет. На 2026 рік передбачено 2 млрд грн. Ці кошти спрямовуються насамперед через програму компенсації витрат на гуманітарне розмінування сільськогосподарських земель.
Міжнародна допомога. Техніка, обладнання й контракти з міжнародними операторами фінансуються переважно зовнішніми донорами — оцінки представників галузі сягають 99% за цими позиціями. Ключовий інструмент — Ukraine Facility. Окремі уряди, серед них Велика Британія, Естонія, Канада, Норвегія, Фінляндія, Швейцарія та Швеція, підтримують напрям через профільні програми, зокрема постачання обладнання для розмінування водойм. У 2026 році завдяки такій підтримці Державна спеціальна служба транспорту доукомплектувала чотири додаткові групи підводного розмінування.
Благодійний сектор. Закриває те, що не встигає закрити держава: екіпірування для окремих груп, детектори, транспорт, навчання, інформаційні системи. Благодійний фонд Міжнародний Рух Єдності забезпечує операторів обладнанням українських виробників і разом із мобільними операторами розробляє систему сповіщення населення про мінну небезпеку в реальному часі.
Програма компенсацій: як вона задумана і що йде не так
Логіка проста: фермер укладає угоду з сертифікованим оператором, оплачує роботи, держава компенсує витрати. Це мало розв’язати проблему черг і повернути угіддя в обробіток.
На практиці темпи виявилися нижчими за плановані. За весь час дії програми зафіксовано 125 угод на очищення майже 25 тисяч гектарів. Станом на кінець весни 2026 року закрито лише п’ять угод, у роботі залишалося 27 договорів на 8,7 тис. га, Центр гуманітарного розмінування оголосив тендери ще на 6,5 тис. га. У травні 2026 року нових замовлень не надійшло взагалі. При цьому загальна площа забруднених агроугідь — 9,85 млн гектарів.
Причина не в дефіциті грошей. Торік із передбачених 2,2 млрд грн використали 1,27 млрд грн, близько мільярда залишилося в резерві. Йдеться про процедурні бар’єри: складність оформлення, вимоги до документації, черга на обстеження, нестача сертифікованих операторів у конкретних областях.
Підготовка кадрів
Обладнання без людей не змінює ситуації. Протягом 2025–2026 років навчання пройшли 575 фахівців: оператори, піротехніки, спеціалісти з підводного розмінування. Кожен із них навчається кілька місяців і потім проходить періодичну перекваліфікацію. Саме дефіцит підготовленого персоналу, а не кількість машин, часто визначає реальну пропускну здатність галузі в конкретному регіоні.
Чому це стосується не лише прифронтових областей
Незасіяні мільйони гектарів — це недоотриманий урожай, менші податкові надходження, вищі ціни на продовольство і затримка повернення внутрішньо переміщених осіб. Забруднені акваторії поблизу портів ускладнюють експорт агропродукції. Тобто гуманітарне розмінування — не локальна безпекова задача, а умова відновлення економіки країни загалом.
Запитання та відповіді
Чому не можна просто пустити техніку по всьому полю?
Машина не гарантує повного очищення. Вона підриває або подрібнює частину предметів, але сигнали, які залишилися, все одно перевіряє сапер вручну. Крім того, підрив боєприпасів у ґрунті додає хімічного забруднення, тож механізований прохід без подальшої перевірки не є очищенням у сенсі стандарту.
Чи можна пожертвувати кошти безпосередньо на розмінування?
Так. Благодійна організація Міжнародний Рух Єдності веде окремий напрям протимінної діяльності з цільовими зборами. Кошти спрямовуються на екіпірування операторів та розвиток системи оповіщення про мінну небезпеку.
Скільки років триватиме очищення України?
Оцінки різняться залежно від того, що саме рахувати. Для сільськогосподарських земель за нинішніх темпів Рахункова палата називає термін близько 83 років. Загальні прогнози щодо всієї території — від десяти років і більше, за умови значного пришвидшення. Досвід інших країн показує, що боєприпаси залишаються небезпечними десятиліттями після завершення бойових дій.
Чи компенсує держава фермеру збитки від простою землі?
Програма компенсує саме витрати на розмінування, а не втрачений прибуток. Механізми відшкодування збитків від війни регулюються окремим законодавством і не пов’язані з протимінною діяльністю напряму.
Хто веде облік забруднених територій?
Дані акумулюються в державній інформаційній системі протимінної діяльності, до якої вносять інформацію оператори. Профільним органом є Центр гуманітарного розмінування, координація здійснюється за участі Міністерства оборони та Міністерства економіки.
